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日博官网 365bet市人民政府关于印发加快建设千亿工业强市八条措施的通知
时间: 2017-11-13 17:15  来源: 未知   作者: admin   点击:

各乡、镇人民政府,办事处,各园区(景区)管委会,市政府各部门:
《加快建设千亿工业强市的八条措施》已经2月23日市政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。



2016年2月29日



加快建设千亿工业强市的八条措施

为贯彻落实市委九届九次全体会议审议通过的《中共老河口市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,加快千亿工业强市建设,助推“133工程”,现提出以下八条激励措施:
一、加大财政资金支持力度
(一)加强财政资金支持。设立1.6亿元工业发展专项资金,列入财政预算,逐年增加,按照《老河口市产业发展专项资金使用办法(试行)》(河政规〔2015〕2号)规定,用于支持与我市签订投资合作协议并在我市境内注册为一般纳税人的新建、技改、扩能、并购类企业或项目的建设与发展。(责任单位:市财政局、市项目建设推进办公室)
(二)加强产业基金支持。整合政银企合作基金,设立1亿元产业引导资金并逐年增加,到2018年基金总规模达到10亿元,用于扶持符合我市工业发展导向的工业企业和项目,优先考虑重大项目、高新技术企业和项目、战略性新兴产业企业和项目。基金使用办法另行制定印发。(责任单位:市财政局、市鑫乾德产业投资基金管理公司)
二、支持工业招商和项目建设
(一)支持新建项目建设。对已签约且交纳履约保证金的项目,从市级土地出让基金中预算安排资金,用于土地依法征收的前期周转。项目开工后,在协议约定的建设周期内,以主体工程竣工验收、设备安装投产为时间节点,以投资方向和投资强度为依据,按照最高不超过固定资产投资额10%的标准,分期给予基础设施建设补贴。对工业类固定资产投资额达到3000万元以上或租赁厂房固定资产投资额达到300万元以上的,自项目竣工投产之日起六年内,以企业当年应税销售额为基数,按照不高于6%的比例给予补贴(以财政部门测算的结果为准);对租赁厂房生产经营的项目,在年度生产经营性税收高于租金的前提下,市政府对其三年房租予以补贴,每年年终兑现一次;对重大工业项目,可采用委托代建方式建设厂房及生产生活配套设施,企业先租用后回购;对重大工业项目,按照产业基金使用办法给予跟投。本项政策与襄阳市出台的固定资产投资补助政策重复的,按最高标准执行。(责任单位:市项目建设推进办公室、市财政局、市招商局、市国土资源局、市鑫乾德产业投资基金管理公司)
(二)加强工业用地支持。强化工业用地供应保障。优先保障重点工业项目和战略性新兴产业项目用地指标,鼓励工业企业策划实施符合国家产业政策和我市产业发展导向的优质项目,进入国家和省重点支持项目计划,最大限度给予用地支持。(责任单位:市国土资源局)
创新工业用地方式。鼓励工业企业利用存量土地,采取先租后买、长期租赁、租买结合等方式逐步取得土地使用权。对国家鼓励、符合集约节约用地要求的工业项目,实行差别化用地政策。(责任单位:市国土资源局、市招商局)
(三)支持新兴产业项目。对新引进的高新技术及战略性新兴产业项目,投资达到1000万元以上的,项目建成投产且产生经济效益后,根据投资额给予50万以上、最高不超过100万元的一次性补助(符合前款新建项目支持政策的项目,可同时享受)。(责任单位:市经济和信息化局、市发展和改革局、市科技局)
(四)支持领军型、总部型及出口型项目建设。新引进世界500强、中国500强的工业企业,在我市投资超过5亿元以上的工业项目,项目建成投产且产生经济效益后,可同时享受新建项目支持政策,并给予500万元的一次性奖励。总部型工业企业的,按照《襄阳市鼓励总部经济发展的若干意见》(襄政办发〔2013〕151号)予以支持;工业生产型出口企业的支持政策另行制定。(责任单位:市招商局、市发展和改革局、市商务局)
三、支持企业转型升级
(一)支持企业技改项目。工业企业实施技术改造,当年竣工投产,新投资固定资产额达到300万元以上,设备投资额达到新增固定资产投资额50%以上的,按照设备价值额10%的标准给予补贴,最高不超过200万元。(责任单位:市经济和信息化局)
(二)支持兼并重组项目。对在我市开展兼并重组并注册为一般纳税人的企业,按其实际发生的财务、法务等中介费用的50%给予最高不超过50万元的一次性补助。重大兼并重组项目,按照产业基金使用办法,参照其实际出资额给予跟投。兼并重组并实现技术改造的,同时享受前款技改项目支持政策。(责任单位:市经济和信息化局、市商务局、市财政局、市鑫乾德产业投资基金管理公司)
(三)支持两化融合项目。对在设计、采购、生产、销售、仓储等环节中,引入软件或应用自动化、智能化装备的,项目建成并经验收合格后,给予每个软件投资额10%、最高不超过10万元补助;给予信息化装备投资额10%、最高不超过50万元的补助。对获得国家、省两化融合示范企业称号的,分别给予20万元、10万元奖励。单个企业只奖励一次,同时获得多项奖励的,取最高一项奖励。(责任单位:市经济和信息化局、市财政局、市商务局)
(四)支持绿色制造项目。对列入全市大气污染治理和水污染防治计划的工业企业改造项目,建成验收合格后,按实际投资额15%的标准给予最高不超过200万元的补助。对节能、节水和清洁生产技术改造项目,建成验收合格后,按实际投资额10%的标准给予最高不超过100万元的补助。国家专项资金已支持的项目不重复支持。(责任单位:市环保局、市发展和改革局)
四、加快企业培育壮大
(一)激励龙头企业做强做大。对在我市注册并纳税的工业企业,首次进入襄阳市企业100强的,一次性奖励5万元。规模以上企业应税销售收入首次超过100亿元、50亿元、10亿元的,分别一次性奖励50万元、30万元、5万元;应税销售收入首次超过1亿元,同比增加2000万元以上的,一次性奖励2万元。单个企业只奖励一次,同时获得多项奖励的,取最高一项奖励。(责任单位:市经济和信息化局、市国税局)
(二)扶持中小企业成长壮大。对新纳入规模以上统计的企业,一次性奖励5万元。(责任单位:市经济和信息化局)
五、支持企业科技创新
(一)支持创建高新技术企业。企业成功创建省级以上科技创新平台的,一次性补贴10万元;认定为高新技术企业的,一次性奖励10万元;认定为高新技术产品备案企业的,一次性补贴2万元;企业通过鉴定并获得省级登记的科技成果,一次性补贴2万元。市政府预算安排50万元的专利资助基金,用于支持专利培训,资助专利申请,奖励发明专利,补贴专利转化。(责任单位:市科技局)
(二)支持产学研合作。鼓励企业与高校、科研院所合作,推进科技成果转化,研发新产品、新工艺、新设备。对发生的技术转让、技术开发等实际费用,给予10%、最高不超过50万元的补助。(责任单位:市经济和信息化局、市科技局)
(三)支持争创精品名牌。对获得我市市长质量奖称号的企业,一次性奖励20万元。对主导制定国家或行业标准的企业,每制定一项,奖励20万元。对首次获得中国驰名商标、地理标志商标(产品)和集体商标、湖北省着名商标和名牌产品的企业,分别奖励25万元、25万元、5万元。同一商标、产品有效期满后再次获得同级商标、名牌的,奖励1万元。对获得国家品牌培育、国家技术创新和工信部知识产权应用标杆的示范企业,一次性奖励20万元。对获得省级知名品牌创建示范园区的园区管委会,一次性奖励10万元。支持企业开拓外地市场,对参加上级安排的省级以上交易会、博览会的企业,市政府给予展位费用50%的补贴。(责任单位:市质量技术监督局、市工商局、市商务局)
(四)支持建立技术中心。对通过指定机构验收并认定的国家、省级企业工程技术中心或研发设计中心,分别给予100万、50万元补助。(责任单位:市经济和信息化局、市科技局、市发展和改革局)
六、加快建设产业平台
(一)加强特色产业园区建设。加强与社会资本合作,探索采用PPP模式,推进园区土地整理开发、生产生活配套设施建设及综合性公共服务平台等建设。加快推进生物医药产业园内居民搬迁腾退,助力园区尽早释放产能。加快推进市经济开发区园区循环化改造,增强园区可持续发展能力。加快创建省级高新技术开发区,大力发展高新技术产业和战略新兴产业。(责任单位:各园区管委会、市国土资源局、市城乡建设局、市城乡规划局、市发展和改革局、市经济和信息化局、市科技局)
(二)支持公共检验检测平台建设。对新批筹建的国家级、省级检验检测中心,在建成后分别一次性补助200万元和100万元,并按其项目实际投资额10%的标准,给予产业基金跟投。对新设立的设备投资500万元以上并获批成立的检验检测认证机构,按其实际完成设备投资额3%的标准,给予最高不超过100万元的一次性补助。通过登记、验收、认定的检验检测中心,开展社会化服务的,按其实际发生费用10%的标准,给予最高不超过30万元的补贴。(责任单位:市质量技术监督局、市经济和信息化局)
(三)支持“大众创业、万众创新”。依托我市特色产业园区,搭建中小微企业发展平台。支持建设“双创”孵化基地,对投资建设“双创”孵化基地和在基地内开展“双创”的小微企业,另行制定支持政策。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市经济和信息化局、市科技局、市发展和改革局)
七、加强融资支持
(一)鼓励企业直接融资。引导企业建立现代企业制度,进入资本市场直接融资。对在主板、中小板、创业板、境外上市的本市企业给予500万元补贴;对在“新三板”挂牌上市交易的企业给予100万元补贴;对在区域股权托管交易市场挂牌的企业,挂牌完成后,给予5万元的补贴。(责任单位:市经济和信息化局、市政府金融办)
(二)强化信用增进机制。加快市级担保公司规范化建设,提高担保实力,力争注册资本达到2亿元以上。积极参与省再担保基金建设,探索建立贷款保证保险制度。探索建立银政合作(中长期信贷)基金,通过财政资金增信的方式,引导银行为技术改造、转型升级类的工业固定资产投资项目提供3至5年期的中长期贷款。按照《老河口市企业“应急转贷”基金管理暂行办法》(河政规〔2015〕6号)的规定,支持企业应急转贷。对利用融资租赁购进设备的企业,按融资租赁标的物价格1%的标准,给予最高不超过200万元的补贴。(责任单位:市经济和信息化局、市政府金融办、市鑫乾德产业投资基金管理公司、市财政局、市银监办)
(三)完善信贷激励机制。实行金融机构制造业贷款与财政资金存放挂钩。鼓励金融机构创新产品和服务。鼓励发展新兴金融业态,对在我市设立独立法人资质的金融机构给予20万元补助。(责任单位:市政府金融办、市财政局、市人民银行、市银监办)
八、强化人才支撑
(一)加强企业家队伍建设。采取政府购买服务的方式,实施企业家能力素质提升工程和成长型企业管理咨询诊断活动,年培训企业家50名、各类高管人员50名,每年评选表彰一批成长型企业家。(责任单位:市经济和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局)
(二)支持引进高层次人才。结合双创活动,深入实施“小汉口人才计划”,为引进的高层次创新创业人才和团队提供人才公寓、住房补贴、创新创业资助、风险投资和担保、子女优先享受优质教育等扶持。(责任单位:市住房保障和房屋管理局、市人力资源和社会保障局、市教育局、市人才办)
(三)提升技能人才保障能力。落实《湖北省就业资金管理办法》(鄂财社规〔2011〕19号),支持规模以上工业企业开展员工就业技能和技能提升培训,对参加就业技能培训和在技能提升培训中取得技师或高级技师资质的,按规定给予职业培训补贴。企业依托培训机构或自主开展岗前就业技能培训的,按相关政策规定给予培训补贴。(责任单位:市人力资源和社会保障局)
上述措施自印发之日起执行,由市经济和信息化局负责解释,有效期三年。
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